新型冠状病毒感染的肺炎疫情下企业产生的法律问题应对建议 - 法律服务 - 天津进出口商会
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    新型冠状病毒感染的肺炎疫情下企业产生的法律问题应对建议

    信息来源: 【2020-03-24】

           2020年初我国爆发了新型冠状病毒感染的肺炎疫情,目前疫情仍然在持续过程中,本次疫情对社会经济各个领域均造成一定的影响。针对疫情结束后可能产生的法律问题,我所依据目前国务院各部门以及天津市发布的相关政策性文件并结合现有法律法规以及法律实践经验草拟了本建议,以期对各位企业家提供有效的帮助。本建议以问答的形式罗列了涉及劳动合同、租赁合同、担保合同、国际贸易合同等法律关系问题,关于争议问题的讨论仅供各位企业家参考,并不能代替最终司法意见。针对本次疫情,不排除相关立法、司法机关将出台相应指导意见,届时应当以相应的意见为准。
    问题一延期复工假期的性质是什么?是否应当支付工资以及按照何种比例支付工资?是否可以冲抵年假?
    答:延长复工假期性质本质并不是法定节假日。根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定,只有正月初一、初二、初三为春节法定节假日,疫情延长的假期应属于休息日。
    如属于《延迟企业复工和学校开学的通知》中可以复工的企业的员工在延期复工期间内上班的,应视为休息日加班,可以在日后安排调休。如不能安排的,对于执行标准工时的员工应当按照正常工资标准的200%支付加班工资。对于执行综合工时制的员工,应扣除延期复工的假期,超过的时间按1.5倍计算加班工资。
    关于是否冲抵年假目前有不同的理解和看法。我们倾向于该延期复工休息日为政府因疫情特别调整的休息日,不能以年休假进行冲抵。并且,直接进行冲抵极容易造成员工的反感和抵触。如确因工作任务需要抵扣的,也建议与职工协商一致,取得职工的理解,并通过加强福利性奖励等措施予以弥补。
    问题二:如复工日届满,企业因自身或疫情仍不能正常经营的,如何及计发工资?
    答:根据《工资暂行规定》的相关规定,对于企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业按照劳动合同规定的标准支付职工工资,超过一个工资支付周期的,如职工没有提供正常劳动,按照不低于天津市最低工资标准进行支付。
    问题三:如职工因感染新型冠状病毒或疑似密切接触感染者被采取强制隔离措施的,公司有哪些注意事项?
    答:根据《传染病防治法》的相关规定,隔离期间,用人单位不得停止其隔离期间的工作报酬,劳动合同期届满的,用人单位不得终止劳动合同,劳动合同应顺延至医学隔离观察期满或法定医疗期结束。 企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与在隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施不能提供正常劳动的新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者解除劳动合同。
    问题四:企业复工后,职工如未及时上班,企业如何处理?
    答:企业不宜直接以旷工违反规章制度为由直接解除劳动合同。应当甄别不同人员未及时上班的原因。可以先通过电话、电子邮件、微信等方式通知员工返岗,并要求其说明不能返岗的理由。如拒绝说明并拒绝返岗的,可以再通过上述方式重新发送返岗通知并告知其不能返岗的法律后果。如劳动者仍不返岗且不说明任何理由的,用人单位在履行必要内部程序事宜,在听取工会意见后,可以按劳动合同法及公司规章制度解除劳动合同。上述内容均需要进行留痕处理。
     
    问题五:本次疫情事件是否构成不可抗力?
    答:首先,依照《民法总则》第180条、《合同法》第117条的规定不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”此次因新型冠状病毒所导致的疫情,事发突然,任何人均无法提前预见也不能克服,因此从理论上符合不可抗力的构成要件。
    其次,不可抗力的观点在2003年“非典”期间最高人民法院的相关司法意见中得以印证。2003年6月《最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知》中明确,由于“非典”疫情的影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷,按照《中华人民共和国合同法》第117条和第118条的规定妥善处理。
    最后,并非所有在处于疫情期间的合同均可将不可抗力作为不承担违约责任的抗辩理由。只有由于疫情导致合同不能及时、全面履行的情况下,法院才能作减轻或免除违约责任的考量。例如某些脑力劳动工作或者无需接触特定场所与特定设备完成的工作一般不宜将不可抗力作为违约方的抗辩理由。
    问题六:企业复工后亟待需要做的工作有哪些?
    答:由于本次疫情影响范围较广,持续时间无法预测。首先,建议所有企业在复工后对于自身处于履行期间的所有合同进行自我排查。及时与合同相对方进行联系,沟通,以确定疫情对于对方以及合同履行的影响程度,并且尽量通过协商一致的方式进行解决。如合同完全不能履行,双方可以协商解除合同;如合同部分不能履行,双方可以就不能履行部分变更履行期限或协商双方免除责任;对于上述协商沟通的过程,均建议采取书面方式或采取其他可供留痕的方式进行处理。
    其次,根据合同法相关规定,因不可抗力导致合同不能履行的,应当在合理期限内提供证明。如涉及内贸业务,可以提供所在地区人民政府发布的延期复工通知予以佐证。如涉及外贸业务,可以向中国贸促会申请出具不可抗力证明。目前中国贸促会在中国贸促会商事认证平台上已经新增不可抗力事实性证明在线申请功能,相关企业可以向其申请。
    再次,合同法还规定当事人一方违约后,对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。因此,受影响的一方应基于诚实信用原则积极采取措施,减少自身损失,如放任损失扩大有可能就扩大部分损失自行承担相应的法律责任。
    最后,如果合同无法继续履行,矛盾无法化解。建议企业尽快决策启动诉讼或仲裁程序,通过法律途径维护自身的合法权益。
    问题七:疫情影响下关于诉讼时效如何延续?
    答:根据《民法总则》的相关规定:在诉讼时效期间的最后六个月,诉讼时效中止;中止时效的原因消除之日起满六个月,诉讼时效期间届满。”因此,如在本次疫情中,债权人属于肺炎患者、疑似肺炎患者以及被隔离对象等致使其无法向债务人行使请求权的,应认定为债权诉讼时效中止。需要注意的是中止时效的原因消除之日起满六个月,诉讼时效期间届满,因此在债权人解除相关隔离措施后应当在六个月内及时向债务人主张权利,以确保诉讼时效延续。
    问题八:本次疫情对于担保合同的影响以及应对策略
    答:1、对于保证合同的影响及应对策略:
    根据《担保法》以及最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释的相关规定:“保证期间不因任何事由发生中断、中止、延长的法律后果。如债权人未在保证期间内主张权利,保证人不再承担保证责任或者免责。因此,如果债权人未要求保证人承担责任,则保证债务即归于消灭,所以如在本次疫情中,债权人属于肺炎患者、疑似肺炎患者以及被隔离对象并且保证期间即将届满的情况,建议债权人通过电话、短信、微信、电子邮件等形式向保证人主张权利,并进行留痕。在隔离措施取消后,以书面形式再次向保证人主张权利,以确保自身权益不受损害。
     2、对于抵押、质押合同的影响及应对策略
    答:在抵押担保的情况下,《物权法》规定:“抵押权人在主债权诉讼时效期间内行使抵押权,并且2019年颁布的《全国民商事审判工作会议纪要》中还规定了抵押权人若在主债权诉讼时效届满前未行使抵押权的,抵押人可以在诉讼时效届满后请求涂销该抵押权登记。”
    在质押担保的情况下,最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释的相关规定中规定质押权人应当在主债权诉讼时效届满后的两年内行使。
    综上,在疫情蔓延的特殊情况下,抵押权人与质押权人必须时刻关注自己主债权的诉讼时效期间,及时向债务人主张权利。
    问题九:本次疫情对于租赁合同的影响以及企业应对策略
    :由于政府延期复工政策以及疫情影响,可能部分企业无法返回租赁的工作场所复工,一些租赁场所(例如:酒店、饭馆、商场)等可能直接会直接关闭,导致承租人租赁的房屋、场地无法使用,经营无法展开,未来可能会出现承租人请求出租人减免租金的情况。从合同的性质来说,租赁标的物在签订合同后即由出租人交付给承租人,无论承租人是否使用租赁标的物均应当按照合同约定负有给付租金的义务,原则上给付租金的风险应当由承租人自行负担。
    目前,万达地产、龙湖集团等近日纷纷宣布减免租金,但是这仅仅是出租人对于承租人的让利,并不意味着在本次疫情期间承租人无需向出租人支付租金。从2003年非典时间法院的审判经验来看,疫情影响与合同根本不能履行之间需要有因果关系。因此,法院会综合考虑双方的情况,与合同目的的前提下运用不可抗力或情势变更的相关裁判规则在出租人与承租人之间进行合理的责任分担。
    对于商业租赁而言,目前部分商业地产可能存在固定租金以及提成租金的情况。由于提成租金本身就是与业绩挂钩的。不排除法院会认为双方在签订合同前对于销售波动以及租金收益之间已经进行了合理的安排以及风险预估,进而支持关于出租人要求固定租金支付的请求。
    综上,建议各个企业复工后就租金减免事宜向出租人提出书面申请。出租人同意的,双方应当签订书面的补充协议。如出租人不同意的,承租人仍应按合同约定支付租金(以避免出租人对于租赁标的物停水停电或者要求解除合同的情况出现),同时书面声明保留通过司法途径变更合同的权利,并尽快通过司法途径提出变更合同、减免租金的请求。如企业为出租人,按照合同约定的期限要求承租人正常缴纳租金即可。
        问题十:建设工程施工合同中,疫情能否构成工期延误的免责事由。以及因此产生的财产损失由谁承担?施工单位能否主张对人工费、材料费进行调整?
      答:1、1月28日,天津市住建委发布通知,要求本市在建建筑工地,除因施工安全需要不能停工的和涉及疫情防控必需、抢险、抢修项目以外,按照我市重大突发公共卫生事件一级响应预案和市疫情防控指挥部的要求,一律推迟开复工时间。具体开复工的时间,按照市突发公共卫生事件应急响应和市统一部署安排,另行通知。该通知系由于本次疫情引起。并且,复工后国家也会采取措施限制农民工流动。该延期属于不可归责施工单位产生的.因此,施工单可以对因不可抗力导致的工期延误主张免除责任。
    2、建设工程施工合同标准范本中规定,由于不可抗力导致的承包人提供的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。但是合同另有约定的除外。因此,如此次疫情被认定为不可抗力后。双方应当按照上述原则合理分担损失。
    3、针对施工单位能否主张对人工费、材料费以及合同固定价格调整。主要看合同是否有相关约定,如果没有相关可以调整的约定。不排除施工单位可以根据情势变更原则,向法院起诉,要求变更合同价格条款或计价原则以达到增加合同费用的目的。
    问题十一:对于建设工程施工合同,面对此次疫情,企业应当采取哪些措施应对?
    答:双方应当积极协商谈判,合理分担损失并尽力减少由于停工产生的扩大性影响。针对损失部分,发包人应当及时关注市场关于人力费、材料费的变化做出合理的判断,并可以根据工程前期已经产生的工程延期、工程扣款等施工人给发包人造成的损失在本次事件中要求互相抵扣。施工人则应当注意收集当地疫情情况,核实用工人员的实际情况以及工程材料、人工费上涨以及不可抗力事件的相关证据,并及时向发包人与监理方申请工期顺延。
    问题十二:疫情影响下借贷合同的相关问题
    答:针对民间借贷合同:借贷合同的特性在于交付的标的物为货币。货币在法律上具有占有即所有的性质,亦即出借人将货币支付给借款人即完成合同项下全部义务。如果借款人以不可抗力进行抗辩,需要证明不可抗力与给付义务受阻之间存在因果关系,但是该种因果关系一般不能任意扩大,也仅仅局限于一个事件对于另一个事件的直接影响。无法还款的原因多种多样,疫情并不必然导致借款人无法履行还款义务,因此借款人不能仅仅单凭疫情一点而不承担还款责任。一般而言,如合同未明确约定出现不可抗力的情况下借款人可以无需还款的情况下,借款人即便受到疫情影响仍然需要按合同约定的时间内还款,除非出借人自愿延长还款期限或免除借款人部分利息等。
    针对金融借款合同:2020年1月26日,银保监会发布了《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,通知要求各银保监局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,外资银行,金融资产管理公司,各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司,各会管单位对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。具体企业能否延期偿还银行贷款,需要看各大贷款银行的相应政策,建议各企业复工后就该问题咨询相应的贷款银行。
    问题十三:疫情影响下国际贸易合同的相关问题
    :根据《联合国国际货物买卖合同合同公约》的规定,卖方必须按照合同的规定,按时交付货物,移交一切与货物有关的单据并转移货物所有权。这是出口方基本的合同义务。如果出现延期交付货物的情况,就要分析造成货物延期交付的原因。如果是因为出口方自身原因造成,应由出口方按照合同的约定,承担相应的违约责任。如果非出口方自身原因造成,根据《联合国国际货物买卖合同合同公约》规定,“如果是因为当事人由于某种非他所能控制的障碍,而且对于这种障碍,没有理由预期他在订立合同时能考虑到或能避免或克服它或它的后果造成的”,当事人可以免责。本次疫情,导致延期复工,海陆空相关延运、延飞、取消延致使延期交付货物,出口方是否可以完全免责?原则上,本次疫情能够认定为不可抗力,出口方可以免除延期交付货物的责任。但也会有例外,要结合合同约定,合同的实际履行情况判定。比如:合同约定的最迟交货期,双方约定的货物价格术语,出口方所在地复工时间、海陆空相关物流通道恢复的情况以及进、出口国货物禁运的相关政策等因素综合考虑。
    因此,为了将损失降到最低,建议涉及国际贸易企业再开工后梳理相关合同,排查延期交付的风险,针对受到疫情影响,确实无法按期交付货物的合同,履行及时通知义务,尽量减少由此带来的损失。并且,国际贸易中对于不可抗力的证明需要由所在国政府相关部门出具有关事实性证明文件。目前针对天津企业,中国国际经济贸易促进委员会天津分会已于2020年1月31日在网站上公布关于接受出口企业向其申请办理相关事实性证明的通知。此外,出口企业还需要注意不可抗力的证明以及延期交付货物的相关通知需要严格遵照双方签订贸易合同约定的时间和方式发送给对方。
    问题十四:疫情影响下运输合同的相关问题
    特殊时期,针对运输合同,可能会出现以下五种情况:托运人中途变更到达地或解除运输合同;承运人迟延交付货物;收货人无法及时提取货物;承运人解除合同;运费变更等。
    针对承运人,应该采取何种措施应对?
    答:根据《合同法》相关规定,承运人按照托运人的委托,安全及时将委托货物运输至指定地点,是其基本的合同义务。如果确因受疫情影响或交通管制,无法及时运输到指定地点,可以适用不可抗力原则。
    作为承运人,建议保留未按时将货物运送至指定地点是受疫情影响的相关证据,履行及时通知托运人的义务,尽量减少损失。
    疫情期间,承运人可能会比正常情况下多支出一定的油料、人工、通行、损耗等额外费用,承运成本加剧,这部分增加的费用,双方如果无合同约定,建议承运人可与托运人协商,增加的成本部分由双方分担。该情况可以适用情势变更原则。
    如果受疫情的影响,委托人变更收货地点或解除合同而产生的损失,托运人如何应对?
    答:根据《合同法》规定:“在承运人将货物交付收货人之前,托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人,但应当赔偿承运人因此受到的损失。”根据该法条的规定,在承运人货交收货人之前,托运人中途变更到达地、解除运输合同是托运人的固有权利,该权利的产生是基于法律的直接规定,因此该权利的产生本身与不可抗力或情势变更原则无关。但委托人如因疫情出现,而中途变更到达地或解除运输合同,对于承运人因此而遭受的损失,要结合运输合同委托运输的时间,途经的省市,运输的货物,运输合同的约定等,综合判断。原则上应适用不可抗力和情势变更原则。
    货物到达后,承运人通知收货人及时提货,如果收货人无法及时提货,建议托运人要及时通知承运人,说明无法及时提货的理由,与承运人协商保管费用。因疫情收货人无法及时提货时,保管费用可以适用不可抗力或情势变更原则。
             上述建议,供火狐体育官网注册会员企业参考,如在此过程中遇到问题可及时与北京海润天睿(天津)律师事务所(张荣辉律师,中国贸仲仲裁员, 电话13920566621邮箱:zhangrongh@hairunlawyer.com/李云鹏律师 助理,电话1512209469邮箱:liyp@hairunlawyer.com)联系,我们将竭诚为您服务!                 
    (供稿单位:北京海润天睿(天津)律师事务所)